(一) 農民工用工合同的分類    

  農民工用工合同分為勞動合同、勞務合同和靈活就業協議（固定期限勞動合同的一種）三大類。其中勞動合同分為以下四種：無固定期限全日制勞動合同、固定期限全日制勞動合同、以完成一定工作任務為期限的全日制勞動合同、非全日制勞動合同。勞務合同分為兩種：一是建筑企業與勞務公司簽訂勞務分包合同；二是勞務公司或建筑企業與班組長或包工頭簽訂專業作業勞務分包合同。靈活就業協議是用工單位與非全日制工作人員、臨時工、季節工、彈性就業工簽訂的協議，靈活就業協議包括非全日制勞動合同。

（二）與農民工簽訂固定期限全日制勞動合同的法律分析

固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同。用人單位與勞動者協商一致，可以訂立固定期限勞動合同。固定期限勞動合同具有以下特征：

1、固定期限勞動合同中可約定試用期

勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。

2、試用期限的工資標準

勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

3、合同期限到期給予經濟補償金的條件

合同期限到期，如果用人單位維持或者提高原勞動合同約定條件續訂勞動合同，勞動者不同意續訂的，則用人單位不支付經濟補償金；如果勞動者同意續簽勞動合同，用人單位不同意續簽，則用人單位必須支付經濟補償金。

4、解除或終止勞動合同支付經濟補償金的標準

根據《中華人民共和國勞動合同法》第四十七條的規定，經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償， 勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經濟補償的標準按職工月平均工資三倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。

5、簽訂固定期限的全日制勞動合同，用人單位與勞動者必須依法繳納社保費用，勞動者的社保費用由用人單位依法從勞動者工資收入中代扣代繳。

（三）與農民工簽訂以完成一定工作任務為期限全日制勞動合同的法律分析

根據《中華人民共和國勞動合同法》第十五條和第十九條的規定， 以完成一定工作任務為期限的勞動合同，是指用人單位與勞動者約定以某項工作的完成為合同期限的勞動合同。以完成一定工作任務為期限全日制勞動合同具有以下特征。

1、不得約定試用期

以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。

2、工作任務完成而終止的勞動合同，用人單位必須支付經濟補償金。

以完成一定工作任務為期限的勞動合同因任務完成而終止的，用人單位應當依照勞動合同法第四十七條的規定向勞動者支付經濟補償。

（四）與農民工簽訂靈活就業協議全日制勞動合同的法律分析

“靈活就業人員”是指以非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣的形式實現就業的人員，包括無雇工的個體工商戶、非全日制從業人員以及律師、會計師、自由撰稿人、演員等自由職業者等等。簽訂靈活就業協議的勞動合同具有以下特征:

1、可以與用人單位簽訂靈活就業協議的人員

與用人單位可以簽訂靈活就業協議的人員有：無雇工的個體工商戶、非全日制從業人員、自由職業者、臨時工、季節工、彈性工作人員（包括農民工）。

2、用人單位無須承擔無雇工的個體工商戶、靈活就業和非全日制從業人員的社保費用，但是無雇工的個體工商戶、靈活就業和非全日制從業人員可以自愿選擇在無雇工的個體工商戶、靈活就業和非全日制從業人員。

靈活就業人員的農民工參加城鎮職工醫療保險，可以自愿選擇參加城鎮居民醫療保險或戶籍所在地的新型農村合作醫療。   在建筑工地上從事臨時性、季節性和彈性工作的進城務工的農民工，是靈活就業人員，其可以是自愿無雇工的個體工商戶、靈活就業和非全日制從業人員。 以靈活就業人員身份自愿參保的，只能參加基本養老保險和基本醫療保險，靈活就業人員不納入失業和生育保險的參加人群范圍，同時，個體工商戶和靈活就業人員可以選擇繳納最低的社保費用基數繳納社保費用。即進城務工的農民工在建筑工地上工作的工資形式是靈活就業人員，其可以自愿在其戶口所在地的社保所（農村村民社保征收機構）繳納社會保險費用（包括“新農合”和“新農保”）時，可以在本省全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%至300%之間選擇適當最低的繳費基數。   無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫療保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員根據自愿原則，可以參加職工基本醫療保險的，由其個人繳納基本醫療保險費。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。

肖太壽博士溫馨提示：臨時用工合同、非全日制勞動合同是固定期限勞動合同的一種。簽訂以上兩種合同，用人單位不繳納社保費用，由非全日制從業人員以及其他靈活就業人員自愿選擇在就業所在地社保機構繳納職工社保費用，也可以在其戶扣所在地社保所繳納城鎮居民社保（原來稱為新農保和新農合）。

（五）與農民工簽訂非全日制勞動合同的法律分析

非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。其內涵如下：

1、界定全日制和非全日制勞動關系的決定因素是工作時間

如果勞動者平均每日工作時間不超過四小時、每周累計不超過二十四小時，則勞動者與用人單位建立的屬于非全日制勞動關系。否則，則屬于全日制勞動關系。特別提醒讀者：勞動者每天工作時間可以超過4個小時，也可以低于4個小時，但是每周工作時間累計不超過24小時的則為非全日制勞動關系。

2、非全日制用工的工資支付周期最長為十五日

非全日制用工與全日制用工要求工資按月發放不同，非全日制用工的工資支付周期最長為十五日。但是超過15日支付工資或按月給非全日制勞動者發放工資，不是全日制制用工和非全日制用工的核心區別。因此，超過15日支付工資或按月給非全日制勞動者發放工資，不影響非全日制性質，仍然是非全日制用工形式。

3、用人單位與非全日制用勞動者沒有簽訂書面勞動合同的義務，可以簽書面勞動合同，也可以訂立口頭協議。

根據《中華人民共和國勞動合同法》（2017年修訂版）第六十九條第一款和（勞社部發［2003］12號）第一條第一款的規定，用人單位使用非全日制勞動者，可以訂立非全日制勞動合同，明確其工作時間和雙方的勞動權利義務，也可以不簽勞動合同，只訂立口頭協議即可。

4、與同一單位建立雙重非全日制勞動關系的則屬于全日制勞動關系

勞動者在同一用人單位的兩段工作時間平均每天超過四小時，則顯然屬于全日制勞動關系。

5、同一農民工與兩個獨立法人單位分別簽訂非全日制合同的合法性

非全日制勞動者可以建立雙重勞動關系甚至是多重勞動關系，即勞動者可以在A企業、B企業甚至C企業同時做幾份小時工。

6、非全日制用工與全日制用工的兩點關鍵區別

第一、用人單位與非全日制用工的勞動者簽訂勞動合同時，合同中不能約定使用期限，而全日制用工與用人單位的勞動合同中必須約定使用期限。

第二、非全日制用工終止，用人單位不支付經濟補償金。全日制用工與用人單位簽訂的勞動合同，如果用人單位出現《中華人民共和國勞動法》終止勞動合同關系的情形，必須支付經濟補償金。  

（六）“房建和市政工程建筑項目”用工合同的3種簽訂技巧

通過以上用工合同的分類和法律分析，如果建筑企業（勞務公司）從事房建和市政工程項目的建設，農民工必須實施實名制登記和實施農民工工資專用賬戶代發工資管理，則建筑企業（勞務公司）與農民工的用工合同簽訂技巧分以下三種情況處理：

第一種合同簽訂技巧：如果農民工在工地上的工作時間在一星期以內，特別是干了一天、二天或三天時間就離職的農民工，則與農民工不簽訂任何合同，只要工程項目部負責人、勞資管理員、班組長共同簽字的“工程項目部臨時用工零星支出報批單”，移交給項目財務部報銷即可。但是要控制每人共500元勞務報酬以，財務部填寫“小額零星業務支出收款收據”入賬處理。按照小額零星業務支出處理（稅法依據：國家稅務總局2018年公告第28號文件第9條第二款“小額零星業務支出標準”的規定），只有憑借農民工本人簽字并按手印的身份征復印件和項目勞務公司或建筑企業項目部負責人、勞資專管員簽字的收款收據計入工程項目期間成本即可，不需要申報農民工個人所得稅。

第二種合同簽訂技巧：如果農民工在工地上工作時間在一個星期以上至3個月以內的，則建筑企業（勞務公司）與農民工簽訂臨時用工合同，或與某一班組長簽訂專業作業勞務分包合同。如果簽訂臨時用工合同，則農民工必須實施實名制登記和農民工工資專用賬戶代發農民工工資；如果與某一班組長簽訂專業作業勞務分包合同，則農民工不要實施實名制登記和不要通過農民工工資專用賬戶代發農民工工資，直接由勞務公司或建筑企業發放農民工工資。

第三種合同簽訂技巧：如果農民工在工地上工作時間在3個月以上，一年以內，則建筑企業（勞務公司）與農民工簽訂固定期限的全日制的勞動合同，農民工必須既實施實名制登記又實施農民工工資專用賬戶代發農民工工資。

（七）“非房建和非市政工程項目”用工合同的簽訂技巧

“非房建和非市政工程項目”分以下兩類：

一類是指既不要辦理農民工工資專用賬戶又不要辦理農民工實名制管理的項目。主要是地下管道工程、煤礦建設工程、石油化工煤氣建設工程、綠化工程、拆遷工程、爆破工程、家庭室內裝修工程等，以及以下不需要辦理《建筑工程施工許可證》的工程項目：工程投資額在100萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅的建筑活動。

第二類是必須要辦理農民工工資專用賬戶但不要辦理農民工實名制管理的項目。主要是國家交通工程、水利水電工程、國家電網工程。

為了規避社保費用、殘保基金和公會經費負擔，針對以上“非房建和非市政工程項目”， 建筑企業(勞務公司)盡量避免與農民工簽訂勞動合同，應簽訂臨時用工合同或與某一班組長簽訂專業作業勞務分包合同，班組長聘請農民工從事建筑勞務服務。

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